Расцвет тюремного бизнеса в США

Последний доклад организации The Sentencing Project, расположенной в городе Вашингтон, приходит к выводу, что массовая приватизация тюрем в США стала примером, а не отрезвила многие другие страны (например, Англию, Канаду, Австралию и Бразилию), отдавшие свои...

Print Friendly Version of this pagePrint Get a PDF version of this webpagePDF

B9316125557Z.1_20150204190212_000_GO19S89U8.1-0

Тюремная индустрия в США: большой бизнес или новая форма рабства?

Новая форма бесчеловечной эксплуатации

Правозащитные организации, как политического направления, так и социального, борются против того, что они называют «новой формой бесчеловечной эксплуатации в США»; они утверждают, что почти 2 миллиона заключенных, в основном, черных и испаноязычных, работают в различных отраслях промышленности за скудное вознаграждение. Для промышленных магнатов – это золотое дно. Тут не приходится нервничать из-за забастовок, из-за оплаты страховки от безработицы, отпусков и отгулов. Все их работники заняты полное время, никогда не опаздывают, никогда не прогуливают по «семейным обстоятельствам»; более того, если им не нравится оплата 25 центов в час и они отказываются работать, их запирают в одиночки.

В федеральных и частных тюрьмах содержится около 2 миллионов человек. Как утверждает «Калифорниа призон фокус», «не было еще в истории человечества общества, которое держало бы в тюрьме столько своих членов. Цифры говорят, что в США находится в тюрьмах больше заключенных, чем в какой-либо иной стране – на полмиллиона больше, чем в Китае, хотя население этой страны в пять раз больше, чем в Соединенных Штатах. Статистика ясно говорит, что в США находится 25% заключенных всего мира, а население их равно 5%. Еще в 1972 году в США было менее 300 000 заключенных, в 1990-м – уже 1 миллион. Десять лет назад во всей стране было всего пять частных тюрем, в которых содержалось 2 тысячи заключенных, теперь же таких тюрем 100, а заключенных в них – 62 000. По оценкам, в следующем десятилетии число это составит 360 000.

Что же произошло за последние десять лет? Откуда взялось так много заключенных?

«Частный наем заключенных провоцирует стремление сажать людей в тюрьму. Тюрьмы зависят от дохода. Корпоративные держатели акций, которые делают деньги на труде заключенных, лоббируют приговоры к более длительным срокам, чтобы обеспечить себя рабочей силой. Система кормит сама себя», говорится в исследовании Прогрессивной Лейбористской партии, которая считает тюремную систему «подражанием нацистской Германии в том, что касается принудительного рабского труда и концентрационных лагерей».

Тюремная индустрия – одна из наиболее быстро растущих отраслей, и инвесторы ее находятся на Уолл-стрит.

«У этой многомиллионной индустрии есть собственные торговые выставки, съезды, веб-сайты, интернет-каталоги. Она ведет прямые рекламные кампании, владеет проектировочными и строительными фирмами, инвестиционными фондами на Уолл-стрит, фирмами по эксплуатации зданий, по снабжению продовольствием, а также у нее имеется вооруженная охрана и обитые войлоком камеры».

Как пишет «Лефт Бизнес Обзервер», тюремная индустрия США производит 100% всех военных касок, форменных ремней и портупей, бронежилетов, идентификационных карт, рубашек, брюк, палаток, рюкзаков и фляжек. Помимо военного снаряжения и обмундирования, тюрьма производит 98% от рынка монтажных инструментов, 46% пуленепробиваемых жилетов, 36% бытовой техники, 30% наушников, микорофонов, мегафонов и 21% офисной мебели, а также авиационное и медицинское оборудование и многое другое – заключенные занимаются даже дрессировкой собак-поводырей для слепых.

Преступность падает, тюремное население растет

По данным правозащитных организаций, увеличению потенциального дохода для тех, кто вкладывает деньги в тюремный индустриальных комплекс, способствуют несколько факторов.

1) Приговоры к лишению свободы за ненасильственные преступления и длительные сроки заключения за хранение микроскопических количеств запрещенных веществ. Федеральный закон предусматривает пятилетний срок без права на условно-досрочное освобождение за хранение 5 граммов крэка либо 3,5 унций героина (1 унция = 28,35 г) или 10 лет за хранение менее чем 2 унций кокаина-сырцы или крэка. За 500 граммов чистого кокаина тот же закон предусматривает всего лишь пятилетний срок. Большинство из тех, кто употребляет чистый кокаин, – это богатые либо принадлежащие к среднему классу белые. Черные же и испаноязычные употребляют кокаин-сырец. В Техасе человека можно приговорить к более чем 2 годам лишения свободы за 4 унции марихуаны. В штате Нью-Йорке антинаркотический закон 1973 года предусматривает от 15 лет тюремного заключения до пожизненного срока за 4 унции любого запрещенного вещества.

2) После принятия в 13 штатах закона «трех преступлений» (пожизненный срок за три преступления) стало необходимым строительство еще 20 федеральных тюрем. Одним из поразительных следствий этого закона стали три приговора (каждый – к 25 годам) человеку, который угнал автомобиль и украл два велосипеда.

3) Более длительные сроки:

– принятие законов, которые требуют пусть минимального тюремного заключения невзирая на обстоятельства;

– широкое распространение приносящего прибыль труда заключенных, что приводит к лишению свободы большего числа людей и на более длительные сроки;

– увеличение числа взысканий для заключенных, что продлевает сроки их нахождения в тюрьме.

История тюремных работ в США

Тюремный труд корнями уходит в эпоху рабовладения. После Гражданской войны 1861–1865 годов была введена система «сдачи заключенных в аренду», что продолжало традиции рабовладения. Отпущенных на свободу рабов обвиняли в неисполнении обязательств по «дольщине» или в мелких кражах, почти никогда не доказанных, и «сдавали аренду» для сбора хлопка, работ на шахтах и строительства железных дорог. С 1870 до 1910 года в Джорджии 88% «сданных в аренду» заключенных составляли негры, в Алабаме – 93%. В Миссисипи огромная тюремная ферма, очень похожая на плантации времен рабства, существовала до 1972 года.

После гражданской войны сегрегационные законы Джима Кроу были навязаны всем штатам, расовая сегрегация затронула школы, жилье, браки и множество других вопросов повседневного быта. «Сегодня введение новых законов, носящих явно выраженный расистский характер, внедряет рабский труд и потогонное производство в пенитенциарной системе, называющейся теперь »тюремный индустриальный комплекс»», отмечает «Лефт Бизнес Обзервер».

Кто же инвестирует в этот комплекс? Как минимум, 37 штатов легализовали использование труда заключенных частными корпорациями, которые организуют производство внутри тюрем. В список этих корпораций входят самые сливки американского корпоративного сообщества6 IBM, Boeing, Motorola, Microsoft, AT&T, Wireless, Texas Instrument, Dell, Compaq, Honeywell, Hewlett-Packard, Nortel, Lucent Technologies, 3Com, Intel, Northern Telecom, TWA, Nordstrom’s, Revlon, Macy’s, Pierre Cardin, Target Stores и многие другие. Все эти компании с восторгом отнеслись к радужным экономическим перспективам, которые сулил тюремный труд. С 1980 по 1994 год прибыли с 392 миллионов долларов выросли до 1 миллиарда 31 миллиона. Заключенные, как правило, получают минимальную заработную плату, установленную в том или ином штате, но отнюдь не всегда: в Колорадо им платят около 2 долларов в час, что значительно меньше минимума. В частных тюрьмах они получают всего 17 центов за час, рабочий день составляет максимум 6 часов, то есть 20 долларов в месяц. В Теннесси больше всех частных тюрем платит ССА, там заключенные получают 50 центов за час «высококвалифицированного» труда. На таком фоне нет ничего удивительного, что заключенным в федеральных тюрьмах оплата их труда кажется весьма щедрой – здесь они зарабатывают 1 доллар двадцать пять центов в час и работают восемь часов в день, а иногда и сверхурочно. Они могут отсылать домой 200–300 долларов в месяц.

Благодаря тюремному труду Соединенные Штаты вновь оказались привлекательным местом для инвестиций в труд, что раньше было уделом стран Третьего мира. В Мексике расположенное вблизи границы сборочное производство закрылось и перевело свои операции в тюрьму «Сент-Квентин» (Калифорния). В Техасе с завода уволили 150 рабочих и заключили контракт с частной тюрьмой «Локхарт», где теперь собираются электросхемы для таких компаний, как IBM и Compaq.

Член Палаты представителей штата Орегон недавно просил корпорацию Nike поторопиться с переводом производства из Индонезии в Орегон, сказав, что «здесь у производителя не будет проблем с транспортировкой, здесь мы обеспечим конкурентоспособный тюремный труд».

Частные тюрьмы

Бум приватизации тюрем начался в 1980-х, при Рейгане и Буше-старшем, но расцвета достиг при Клинтоне, когда американские акции пошли, как горячие пирожки. Клинтоновская программа по сокращению федеральных работников привела к тому, что департаменты юстиции стали заключать контракты на содержание под стражей лиц без документов и особо охраняемых заключенных с частными тюремными корпорациями.

Частные тюрьмы – самый доходный бизнес в комплексе тюремной индустрии. В 27 штатах около 18 корпораций содержат под стражей 10 000 заключенных. Самые крупные из них – Коррекционная Корпорация Америки (CCA) и Уокенхат, вместе они контролируют 75% этого рынка. Частные тюрьмы получают от государства определенные суммы на каждого заключенного вне зависимости от того, сколько стоит его содержание. Управляющий частной тюрьмы в Вирджинии Рассел Борас признался, что «низкий уровень затрат напрямую связан с тем, чтобы иметь минимальное число охраны для максимального числа заключенных». В Лоренсвиле (Вирджиния) у ССА есть ультра-современная тюрьма, где пять человек днем и двое ночью охраняют 750 заключенных. В этих тюрьмах заключенные могут рассчитывать на сокращение срока за «хорошее поведение», но за любое нарушение им прибавляется 30 дней, что означает дополнительные прибыли для ССА. По исследованиям тюрем в Нью-Мехико выяснилось, что федеральные заключенные получают в восемь раз больше досрочных освобождений за «хорошее поведение», чем заключенные ССА.

Импорт и экспорт заключенных

Прибыли стали столь высоки, что появился новый бизнес – импорт осужденных на большие сроки, то есть приговоренных за особо тяжкие преступления. Когда федеральный судья постановил, что перенаселение в техасских тюрьмах является жестоким и неоправданным наказанием, ССА подписало контракты с шерифами бедных округов на строительство и содержание новых тюрем на условиях раздела прибылей. Как писал «Атлантик Монсли» в декабре 1998 года, этот план был поддержан такими инвесторами, как Merrill-Lynch, Shearson-Lehman, American Express and Allstate Merrill-Lynch, Shearson-Lehman, American Express and Allstate, и строительство пошло по всему сельскому Техасу. Губернатор Энн Ричардс последовала примеру Марио Куомо из штата Нью-Йорк и настроила столько тюрем, что рынок оказался перенасыщен и сократил прибыли частных тюрем.

Подписанный Клинтоном в 1996 году закон отменил условное наказание под надзором суда, и это привело к тому, что в тюрьмах началось перенаселение и условия содержания в них стали жестокими и опасными. Тогда частные тюремные корпорации в Техасе стали заключать договоры с теми штатами, где тюрьмы были особенно перенаселены, сдавая им в аренду тюрьмы ССА, расположенные в маленьких городах. Комиссионные для продавца услуги составляют от 2 долларов 50 центов до 5 долларов 50 центов в день за «место». Округ получает 1 доллар 50 центов за каждого заключенного.

Статистика

97% из 125 000 федеральных заключенных осуждены за ненасильственные преступления.

Есть уверенность, что более половины из 623 000 подследственных в тюрьмах округов и муниципалитетов, не совершали тех преступлений, которые им вменяются. Большинство из них ждет суда.

2/3 из миллиона заключенных штатов совершили ненасильственные преступления.

60% из 2 миллионов заключенных по всей стране страдают психическими расстройствами.

Источник Неволя

А вот как рекрутируют рабсилу для тюремного бизнеса

Двое судей из штата Пенсильвания обвинены в злоупотреблении служебными полномочиями и коррупции, сообщает Associated Press. По данным следствия, Марк Киаварелла (Mark Ciavarella) и Майкл Конахан (Michael Conahan) за несколько лет заработали на взятках от содержателей частных тюрем 2,6 миллиона долларов.

Согласно материалам дела, два судьи округа Люцерн, разбиравшие дела несовершеннолетних в городе Уилкс-Бэрре (Wilkes-Barre), выносили чрезмерно жесткие приговоры и отправляли подсудимых в тюремные центры, принадлежавшие компаниям PA Child Care LLC и Western PA Child Care LLC. Хотя в центральные СМИ эта история попала только сейчас, обвинения против Киавареллы и Конахана были выдвинуты еще 26 января, а потом Верховный суд штата отстранил их от должностей. Против руководства тюремных компаний обвинения пока не выдвигались, но расследование продолжается.

Не исключено, что теперь придется пересмотреть сотни или даже тысячи приговоров и исправить регистрационные записи осужденных. Из-за корыстных интересов двух судей за решетку попадали подростки, уличенные в самых мелких преступлениях. Нередко приговоры выносились вопреки советам чиновников службы пробации, зачастую молодые люди представали перед судом без адвокатов. Кроме того, сами судебные заседания по их делам длились всего несколько минут.

58-летний Киаварелла, который в течение 12 лет был в округе Люцерн председателем суда по делам несовершеннолетних, недавно разослал коллегам письмо, в котором признал, что опозорил звание судьи. Вместе с тем он отрицал, что получал вознаграждение от администрации тюрем. 56-летний Конахан пока дело не комментировал. Ожидается, что в ближайшее время оба бывших судьи признают себя виновными в суде федеральной инстанции. Они заключили сделку со следствием, по условиям которой им грозит тюремный срок в семь с лишним лет.

Источник wsf1917

Частная пересыльная тюрьма в Миссиссиппи

Частная пересыльная тюрьма в Миссиссиппи

Частные тюрьмы в США сегодня

Несмотря на политический шум вокруг реформ тюремно-судебной системы, 2015 год стал очередным отличным годом для частно-тюремного бизнеса, благодаря «налаживанию долгосрочных отношений с клиентами» и «строгим и предсказуемым показателям наполняемости», — как выражается руководство корпорации GEO Group.

Последние ежегодные отчёты, составленные федеральными службами, показывают, что GEO Group и ещё одна частно-тюремная компания Corrections Corporation of America (CCA) получили в прошлом году прибыль в размере 139 и 222 млн. долларов, соответственно. Это говорит, что с каждого заключённого эти тюремные корпорации получают по 2134 и 3356 долларов прибыли, соответственно, — сообщает наблюдательная группа In the Public Interest.

Тюремный бизнес процветает, несмотря на множество проблем, включая нарушения прав человека, нехватку качественного медицинского обслуживания и множество смертей заключённых. В течение последних 15 лет доходы GEO Group и CCA постоянно растут, и только в 2015 году их совместные доходы составили 3,6 млрд. долларов.
CCA и GEO Group – крупнейшие частно-тюремные фирмы в США, и их ежегодные отчёты показывают оруэлловскую корпоративную бизнес-модель человеческого рабства.

Массовое лишение свободы = стабильный доход.

Большая часть доходов тюремной индустрии поступает от государства и в виде платы за жизнь в тюрьме, собираемой с заключённых. In the Public Interest отмечает, что эти деньги могли бы быть потрачены на реабилитационные программы и альтернативное наказание. Информация этой группы привела к возмущению среди противников тюремной приватизации, включая кандидата в президенты сенатора Берни Сандерса (Bernie Sanders), который назвал частные тюрьмы «вымогательством».
«Мы не сможем исправить нашу систему правосудия, пока корпорациям разрешают получать прибыль на массовом лишении свободы», — сказал Сандерс, предложивший в прошлом году законопроект, который должен был запретить федеральные контракты с частными тюрьмами. – «Компании не должны получать прибыль на строительстве новых тюрем и на увеличении лишённых свободы американцев».

Однако, законопроект Сандерса носил символический характер и обладал небольшими шансами выхода из комитета. Несколько влиятельных политиков объединились вокруг требования ввести ограничения для частно-тюремной индустрии, которая за последние 25 лет потратила десятки миллионов долларов на лоббирование и политические взносы с целью увеличить количество заключённых.

В настоящее время правительство зависит от частных подрядчиков, которые участвуют в управлении тюремным континентом с населением 2,3 млн. зеков. В годовом докладе GEO Group отмечается, что прибыльные правительственные контракты и «серьёзные уровни лишения свободы» способствуют получению «стабильного и устойчивого дохода» с «уровнем удержания клиентов» более 90%.

hold-for-end-of-year-the-year-we-finally-agreed-its-time-to-end-mass-incarceration-1450653302

Прибыль растёт, несмотря на разговоры о реформах.

В США самый высокий уровень лишения свободы в мире, и каждый год на тюремную систему тратится около 80 млрд. долларов налогоплательщиков. Эти цифры, циркулирующие в СМИ, поддерживают идею о тюремной реформе, которая крутится среди либеральных и финансово-консервативных политиков. Кроме того, современное Движение за освобождение негров сфокусировано на проблемах полиции и судов, включая системный расизм, связанный с массовым лишением свободы. GEO Group and CCA не заинтересованы в этих реформах.

В прошлом году президент Обама помиловал около 180 федеральных заключённых, большинство из которых – давно сидящие по обвинениям в незаконном обороте наркотиков. Кроме того, ретроспективное применение новых федеральных руководящих положений по некоторым приговорам, связанным с оборотом наркотиков, привело к смягчению приговоров для нескольких тысяч заключённых, включая 2000 лишённых свободы во время провальной войны с наркотиками, которым после освобождения грозила депортация.

Несмотря на небольшое сокращение популяции федеральных тюрем, CCA сообщила об увеличении своих доходов, поступивших от федерального правительства в 2015 году. Это произошло из-за того, что теперь большинство федеральных тюрем – центры лишения свободы иммигрантов (традиционная сфера деятельности частных тюремщиков), которым грозит депортация, в том числе печально известная «семейная» тюрьма в Техасе, которую открыли в конце 2014 года на волне миграционного кризиса.

Спальня з\к з\к в американской тюрьме

Спальня з\к з\к в американской тюрьме

В соответствии с большинством тюремных контрактов, правительство платит CCA и GEO Group в зависимости от количества тюремных нар, на которых в данный день сидят зеки, таким образом, доходы и прибыль зависят от уровня наполняемости. Однако, контракты для иммигрантских тюрем содержат пункты, которые гарантируют, что компаниям будут платить за определённое количество нар, независимо от того, заняты они или нет. Эти «квоты на нары» основаны на федеральном положении, которое требует, чтобы 34000 нар были всегда доступны для иммигрантов-заключённых.

Адвокаты говорят, что квоты на нары поощряют ненужные задержания и растрачивают деньги налогоплательщиков, но они очень важны для частно-тюремных компаний. Перечисляемая Иммиграционной и таможенной полицией (Immigration and Customs Enforcement, ICE) сумма составила в 2015 году 24% дохода CCA и 17% — GEO Group. Плюс CCA сообщила, что государственные федеральные тюрьмы настолько переполнены, что их популяция может стать дополнительным источником дохода, если этих зеков перевести в частные тюрьмы.
К счастью для CCA и GEO Group, Конгресс продолжает проваливать иммиграционную реформу. Даже с точки зрения общей законодательной реформы (когда-то провозглашённой двухпартийным консенсусом), все усилия заблокированы политическими барьерами и вмешательством группировок с особыми интересами.

Тем временем, большинство зеков США продолжает сидеть в тюрьмах штатов. Несколько штатов недавно объявили о судебных реформах, которые должны на долгое время сократить количество заключённых и оттолкнуть бизнес от тюрем. Однако, CCA заявляет, что многие штаты всё ещё сталкиваются с ростом количества заключённых и переполнением тюрем, и «компания находится в хорошем положении с точки зрения развития рынка».
Политические заявления остаются на прежнем уровне. Ежегодные отчёты обеих компаний с поразительным единодушием признают, что тюремная приватизация «не достигла полного одобрения в правительственных и общественных учреждениях» и сталкивается с общественным сопротивлением. Всё это, плюс антиреклама новостей о побегах, бунтах и других «тюремных нарушениях», может помешать сбору прибыли.

Верно, что серьёзные правительственные реформы, которые предлагали прогрессивные политики, могли бы нанести большой вред CCA и GEO Group, так как в их распоряжении пока небольшая горстка «клиентов». Половина доходов CCA поступает от федеральных учреждений, а больше половины доходов GEO Group поступает от ICE, управления федеральными тюрьмами, Службы маршалов США (US Marshals Service) и правительства Флориды.
Даже самые скромные предложения о реформах продолжают барахтаться в Конгрессе, и, несмотря на популярность новой тюремной реформы, некоторые законодатели всё ещё боятся показаться мягкими по отношению к заключённым американцам.

Но если реформы всё-таки будут приняты, GEO Group и CCA не пострадают. Они готовы продавать носимые следящие устройства для ограничения свободы, устройства для проверки школьников на алкогольное опьянение и программы по борьбе с наркотиками — частная индустрия проникла во все уголки криминально-судебной системы. В конце концов, самые лучшие «клиенты» – те, кто не может отказаться от «сервиса».
А на тот случай, если политики не смогут сократить массовое лишение свободы, GEO Group приберегает 3300 пустых тюремных нар для новых «клиентов», — по данным корпоративного ежегодного доклада.

Источник: The Private Prison Business Is Booming Despite Reform Efforts, Mike Ludwig, Truthout, March 07, 2016.

Перевод antizoomby

Приватизация тюрем в мире

Последний доклад организации The Sentencing Project, расположенной в городе Вашингтон, приходит к выводу, что массовая приватизация тюрем в США стала примером, а не отрезвила многие другие страны (например, Англию, Канаду, Австралию и Бразилию), отдавшие свои тюрьмы под управление коммерческим компаниям.
«Исследование положения с частными тюрьмами обнаружило, что они работают не лучше государственных, не сокращают государственные затраты на исправительные учреждения и стимулируют увеличение количества заключённых», — говорится в докладе The Sentencing Project за 2013 год по проблемам приватизации тюрем.

«Несмотря на многочисленные проблемы», — отмечается в докладе, — «многие страны, включая те, что сталкиваются с серьёзными проблемами с качеством и ёмкостью исправительной системы, взяли пример с США и переняли неправильную и близорукую схему».
Из отчёта флоридской корпорации GEO Group – второй по величине частно-тюремной компании в США – следует, что 14% своего дохода за 2012 года она получила за «предоставление международных услуг». В то же время, английская частно-тюремная корпорация G4S заявляет, что она является «крупнейшим поставщиком услуг безопасности в мире».

Американская GEO Group и английские G4S и Serco, «доминирующие на международном рынке», распространили свою тюремную деятельность на 11 стран Северной и Южной Америк, Европы, Африки и Океании. Хотя в США зафиксирована самая большая популяция зеков частных тюрем (более 130000), другие страны отправляют в частные тюрьмы большую часть своих зеков. Например, Австралия занимает, по этому показателю, первое место с 19% (или 28711) зеков (не считая лишённых свободы иммигрантов), посаженных в частные тюрьмы.Как и в США, заграничные частные тюремщики в существенной мере нацелены на «обработку» иммигрантов. Особенно это касается Соединённого королевства, в котором 73% иммигрантов-заключённых содержатся в частных тюрьмах.
На втором месте стоит Австралия, в которой в апреле 2013 года в частных тюрьмах сидело 8797 иммигрантов. «Недостатки работы частных тюремщиков», — отмечается в докладе, — «способствовали возникновению нескольких тюремных бунтов и подаче нескольких жалоб на служебные злоупотребления в частных центрах по лишению свободы иммигрантов в Австралии, не говоря про аналогичные проблемы в других странах».
Бизнес-модель частно-тюремных компаний «делает их финансовый успех зависящим от количества людей, посаженных в тюрьмы, независимо от страны, в которой они развернули свою деятельность», — говорится в докладе, — «Это стимулирует корпорации вкладывать деньги в политику, которая приводит к увеличению арестов и приговоров и к продолжению тюремной приватизации».
Доклад высказывает мнение, что тюремная приватизация в США и в других странах «должна быть ограничена и сокращена, с целью поворота к более эффективным и экономичным мерам – к новым более мягким законам и к созданию альтернатив тюремному заключению». [См., например, как Финляндия — и другие страны «социального капитализма» — перестала быть страной тюрем]Источник: Report Says Prison Privatization Expanding Internationally, Joe Watson, prisonlegalnews.org, October 16, 2015.
Перевод antizoomby

 

Об авторе wolf_kitses