Анти-Трамп. Каким станет президентство Байдена для охраны природы

Print PDF

Фарид Мамедов

США — самая большая экономика мира и второй по величине эмитент СО₂ после Китая. Влияние Америки на климатическую и экологическую ситуацию на планете сложно переоценить. 20 января 2021 года в должность вступает 46-ой президент США Джозеф Байден. Одним из главных обещаний его предвыборной программы стало глобальное изменение климатической и экологической политики страны. Насколько «зелёным» станет правление избранного президента рассказывает наш эксперт Фарид Мамедов.

Экологическое наследие Трампа 

Перед выборами 2020 года американские экологи соревновались в том, кто предъявит ныне экс-президенту Дональду Трампу самый большой список грехов, главным из которых был выход из Парижского соглашения о климате.

В Белый Дом Трамп въехал, обещая угольной промышленности и углеводородным магнатам послабления, дотации и помощь. И не обманул.

Миллионы гектар земли в заповедниках и на федеральных землях отдавались под бурение нефтегазовых скважин. Сокращались площади природных памятников, например в «Медвежьих ушах», на территории которых нашли большие запасы углеводородов. Огромные территории природных заказников в Арктике изымались под бурение. Несмотря на сопротивление миллионов людей, уходящая американская администрация протолкнула разрешение о бурение в охраняемой зоне на атлантическом и тихоокеанском побережьях страны. Да, это гибельно для среды обитания [здесь и дальше неграмотное, но распространённое «плохо/хорошо для экологии» заменено на верное «охрана природы» или «качество среды обитания»], ударит по угрожаемым видам, заодно похоронив туризм, торговлю и рыбный промысел. Но спонсоры были рады.

Американские угольщики пролоббировали назначение на пост главы Агентства по охране окружающей среды (ЕРА) своего человека, Эндрю Уилера. Параллельно ЕРА снизила требования по качеству воздуха в городах и требуемые показатели качества по автомобильным выхлопам. А МВД США приняло уж совсем одиозное распоряжение оценивать в первую очередь «экономическую выгоду» от сохранения и использования «среды обитания угрожаемых видов». Это развязало руки застройщикам.

Если Рейган сделал охраняемыми 12,5 млн акров земли, Джордж Буш — 13,8 млн, а Обама аж 540 млн (на суше и на море), то Трамп вывел из категории «охраняемых» 35 млн акров, введя в эту категорию менее 5 млн. Впервые за 100 с чем-то лет получился отрицательный баланс.

Добавьте сюда бесконтрольную охоту на угрожаемые виды и неспособность справится со стихийными бедствиями, и картина будет полной. Make America Great Again — это когда в 2017 году утонул Техас, в 2019 — весь Средний Запад, а в 2020 в гигапожаре сгорел Запад страны. А власти ничего не могли с этим поделать.

 

 

https://www.youtube.com/watch?v=so-FcHTWEIY

Под конец своего срока Трамп успел максимально ослабить Закон о перелетных птицах. Тем самым сняв ответственность с транснациональных компаний (ТНК) за гибель птиц во время техногенных катастроф. British Petroleum просто не повезло: катастрофа на платформе «Deepwater Horizon» произошла в 2010 году, приключись она сейчас — компании даже не понадобился бы ребрендинг и тщательное «отмывание» репутации [И это в условиях наиболее экоопасной американской урбанизации, с автозависимыми городами и расползающимися пригородами, т.ч. экологический ущерб от неё сопоставим с городами «третьего мира». Это ведёт к долговременному снижению численности обычных видов птиц - важных регуляторов численности насекомых-вредителей, что уже бьёт по сельскому, лесному хозяйств и т.д. видам природопользования. Прим.публикатора].

Но кое-чего Трамп не смог отменить — быстрого развития «зелёной» энергетики. Угольные ТЭС закрывались с той же скоростью, что и при Обаме. В 2020 году доля ВИЭ в электрогенерации страны продолжила расти и достигла 20,4%. Отдельные штаты принимали амбициозные программы «озеленения» своей энергетики в пику Вашингтону. В судах экологические коалиции успешно оспорили передачу сотен тысяч акров федеральных земель под бурение.

Make America… What?

Поэтому неудивительно, что борьба с климатическими изменениями стала краеугольным камнем в избирательной кампании Байдена. Избранный президент США обещал, что он отменит всё антиэкологическое законодательство, которое принял Трамп. Речь идёт о более 150 законах, указах президента и правил, выпущенных соответствующими правительственными регуляторами. Но практически все эксперты считают, что борьба с «трамповским наследием» не будет ни простой, ни быстрой. Однако Демократам повезло, что огромную часть антизеленого законодательства можно отменить либо сменой министерского руководства, либо президентским указом.

Интересно, что в своей партии Байден считается консерватором. Тем не менее,  предложенные им кандидаты на посты, связанные с «экологической повесткой», гораздо радикальнее его самого. Деб Хааланд, Бренда Мэллори, Майкл Ригэн, Дженнифер Грэнхольм, Джина Маккарти и другие кандидаты успели зарекомендовать себя как сторонники «зелёной» энергетики, ужесточения требований к качеству окружающей среды, жёсткого регулирования загрязнителей. Неофициальный экономический советник Байдена, экс-глава американского Федрезерва Джанет Йеллен обеими руками за введение, а потом и повышение углеродных налогов.

И вот тут уже стоит вспомнить, что в своей программе избранный президент Байден обещал создать при каждом министерстве специальный отдел «климатической повестки». Его задачей являлось бы координация усилий внутри ведомства по заявленной экоповестке. А она у президента очень обширная.

В первый же день Байден собирается отменить выход из Парижского соглашения, запретить бурение в Арктике, ужесточить требования к выбросам метана. А дальше по нарастающей: в течение первых недель президент заявляет о приостановке выделения федеральных земель для бурения; обязуется принять новые, жёсткие правила для продажи автомобилей, особенно грузовиков и пикапов, чтобы резко уменьшить выбросы и отменять один за другим выданные Трампом послабления для корпораций.

Байден чуть ли не первый за последние лет 30 президент, который с ходу обещает создать 10 млн рабочих мест в «зелёных» отраслях промышленности. При этом эти места будут охвачены профсоюзами, почасовая зарплата будет увеличена до $15, а нарушения на рабочем месте будут преследоваться чуть ли не так же, как и сверхнормативные выбросы углерода компаниями-загрязнителями. На первый взгляд программа Байдена смотрится умеренной экосоциалистической программой.

Экстрактивизм, протекционизм и акселерационизм

На самом деле, программа Байдена напоминает Make America Great Again маминой подруги. Избранный президент обещает вложить $5,7 трлн в экономику в течение 10 лет и объявляет, что начнет в США три революции: вторую железнодорожную, чистой энергии и реиндустриализацию. Все это должно привести к тому, что США обгонит Китай в области клинтеха и возглавит весь мир в адаптации к климатическим изменениям.

И вот тут нас ждут самые жёсткие противоречия. Начнем с транспорта и ж/д революции. Под этим подразумевается, что любой американский город численностью населения от 100 тысяч и выше обзаведётся своим общественным рельсовым транспортом. Пригороды крупных агломераций с помощью электричек свяжут с её центром. А города между собой модернизированными ж/д-дорогами. Все это должно пересадить население в чистый, экологичный общественный транспорт, что приведет к резкому снижению автомобильных выбросов, и, как следствие, эмиссии СО₂

Одновременно с этим Байден хочет создать миллионы рабочих мест… В инфраструктуре страны. Да, об обновлении транспортной сети говорят уже пару десятилетий. Опять же, развитие рельсового транспорта потребует модернизации и сооружения сотен тысяч км путей сообщения. Это рост добычи и потребления сырья (железо, стройматериалы), а в конечном счёте — увеличение энергопотребления. Избранный президент уверяет, что все это будет «зеленая» экономика, но верится с трудом.

Кроме того, в программе анонсированы: модернизация ЖКХ (от 3-10% населения США не имеет доступа к чистой воде), разработка новых видов «чистых» топлив для авиации (2% мировой эмиссии СО₂) и помощь наиболее страдающим от загрязнения муниципалитетам, вместе с программой адаптированной урбанизации. Будет модернизировано четыре миллиона уже построенных зданий, климатоадаптированы ещё два миллиона и построено 1,5 миллиона энергоэффективных, климатоадаптированных по самым последним требованиям домов. Все это, опять же, требует большого расхода ресурсов. Но откуда их взять, если США будут сокращать добычу сырья на федеральных землях?

Продолжится торговая война с Китаем, которой уделено очень важное место. Одно из основных обвинений, предъявляемых Трампу — он проиграл клинтех войну Китаю. На каждые три доллара китайских вложений в «чистые» технологии, США вкладывали только один. Рынок Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) был сдан Китаю. К тому же Пекин обвязал близлежащие страны своей инициативой «Нового шелкового пути». Администрация Байдена собирается выбивать Китай с «зелёных» рынков.

Странам, уже заключивших партнёрские соглашения с Пекином, будут предлагать решения и товары, произведенные с меньшим углеродным следом. Речь по сути идёт о глобальном переделе рынка «зелёных» технологий, и под него частично затачивается реиндустриализация США и создание миллионов новых рабочих мест.

Так как в программе ничего не говорится о создании циркулярной экономики, а это означает, что снижение выбросов СО₂ будут достигаться за счет перекладывания углеродного следа США на страны экспортеры ресурсов. Без создания полноценной отрасли переработки отходов программа Байдена опасно балансирует между экономическим ростом и экологией. И в результате рискует не добиться поставленных амбициозных целей.

Источник Экосфера

P.S. публикатора

Трамп — откровенный защитник гибельной для биосферы системы частной собственности и свободы предпринимательства — освобождал бизнес США от природоохранных затрат «в лоб», чем вредил здоровью и жизни сограждан. Байден сделает то же самое, но прикровенно — перенося экологический риск, созданный американской экономикой, на периферию, чтобы губил людей и природу там. США, как и Великобритания — крупнейшие паразиты на живом покрове планеты: их экономика производит отходы и разрушает природные территории много быстрей, чем создаёт материальные ценности (особенно если вспомнить всесветный охват их ТНК). Прочие развитые страны также в этом участвуют, но скандинавские страны, отчасти ФРГ, Голландия и Япония в последние десятилетия «взялись за ум», сокращают экологический ущерб быстрей, чем растёт экономика. А США и Великобритания — увы. Кроме переноса «углеродного следа» на периферию это хорошо видно на примере двух аспектов т.н. «экспорта отходов к бедным«.

1. Рассказывая на публику про рециклинг, расширенную ответственность производителя и прочие хорошие вещи, важные для «зелёного имиджа», корпорации нелегально или полулегально сплавляют отходы в третий мир — те, что должны быть переработаны на месте: и потому что это выгоднее «на длинной дистанции», и поскольку сознательные граждане тратят время и силы на раздельный сбор. Но гг.бизнесмены, отселектированные рынком на максимизацию краткосрочного выигрыша здесь и сейчас, не способны так перестроится, даже если в долговременном плане это даёт несравнимо большую прибыль.

Один из примеров — «сброс» подержанных автомобилей в Африку и другие регионы «третьего мира» (в октябрьском докладе ООН об этом названы 146 стран-импортёров), другой — электронный мусор
и пластиковые отходы. Собирающие их раздельно граждане думали, что пластик будет переработан, но обещающие это фирмы на деле от него избавляются. Дешевле оплатить действующих в «серой зоне» посредников, которые отправят его в Индонезию. А там уличные кухни, делающие тофу, жгут его как топливо, из-за чего травятся диоксинами сами и травят других, см. расследование NYT. В том же году сходные вещи показало расследование Guardian: пластик из США отправлялся в некоторые из беднейших стран мира, включая Бангладеш, Лаос, Эфиопию и Сенегал, где рабочая сила дешевая, а экологическое регулирование слабое.

США в 2016 году достигли мирового рекорда по количеству пластиковых отходов

Новая статья в Science показывает, что США и Великобритания производят больше пластиковых отходов на человека, чем любые другие крупные страны. Американские граждане также занимают третье место в мире по уровню загрязнения пластиковыми отходами океанов. Прежде стране отводили лишь 20-е место на фоне азиатских государств, однако при этом не учитывались экспорт отходов из США или их незаконный сброс внутри страны. Данные за 2016 год, самые свежие из имеющихся, показывают, что более половины пластика, собранного для вторичной переработки в США, было отправлено за границу, в основном в страны, уже пытающиеся эффективно управлять пластиковыми отходами. Исследователи заявили, что годы экспорта замаскировали огромный вклад США в загрязнение планеты.

«В США проживает 4 % населения мира, но они производят 17 % пластиковых отходов»,

— заявил один из авторов исследования Ник Маллос. В 2016 году в США образовалось 42 миллиона тонн пластикового мусора. Такое количество превосходит значения этого показателя у любой другой страны за всю историю наблюдений. По оценкам ученых, 0,14–0,41 миллионов тонн пластика от общего количества остались лежать на несанкционированных свалках в пределах территории США, и еще 0,15-0,99 миллионов тонн были выброшены в странах Юго-Восточной Азии, которым Соединенные Штаты экспортируют эти отходы на переработку.

Пластиковые отходы начали массово производиться лишь немногим более 50 лет назад, но уже успели загрязнить все основные экосистемы планеты и достичь даже самых удаленных ее уголков — глубоководных местообитаний в окрестностях Антарктиды и дна Марианской впадины. Наибольшее беспокойство вызывает попадание пластика в океан, где он вредит животным, которые в нем запутываются или его проглатывают, и постепенно распадается до микропластика. Недавнее исследование также показало, что пластмассы в морской воде выделяют вещества, токсичные для главной фотосинтезирующей бактерии планеты — Prochlorococcus marinus.

Наиболее критичным для морских экосистем исследователи считают качество управления пластиковыми отходами вблизи береговой линии. Наибольшие риски загрязнения океана пластиком существуют в странах с густонаселенными побережьями, большим потреблением пластика на душу населения и неэффективным управлением отходами.

Ученые под руководством Кары Лавендер Лоу (Kara Lavender Law) из образовательной организации «Sea Education Association» провели экологическую оценку управления отходами в США в 2016 году. Для этого они использовали данные Всемирного банка, Агентства по охране окружающей среды США (EPA), Фонда экологических исследований и образования (EREF), Ассоциации постпотребителей, а также базы данных ООН о торговле Comtrade.

Сопоставление и анализ данных из разных источников позволил уже уточнить существующую оценку, данную в 2016 году Всемирным банком. Тогда его эксперты установили, что в США образовалось 34 миллиона тонн пластиковых отходов за год. Авторы исследования же пришли к выводу, что это количество занижено и на самом деле страна образовала не менее 42 миллионов тонн пластикового мусора — это абсолютный рекорд, до сих пор такое количество пластика не выбрасывалось ни в одной стране мира за всю историю наблюдений. Всего в 2016 году в мире образовалось 242 миллиона тонн пластиковых отходов, то есть вклад США в эту цифру составил 17,3 процента.

Ученые использовали данные о пластике, который был выброшен на три несанкционированные свалки в Сан-Хосе, Сакраменто и Колумбусе и посчитали, что в среднем в год на душу населения образуется 0,43-1,28 килограмма незаконно утилизированного пластика, что может давать 0,14–0,41 миллиона тонн такого пластика в целом по стране за год. США имеет эффективную сеть управления отходами и большую часть пластикового мусора экспортирует в страны Юго-Восточной Азии для переработки, но и это не уберегает окружающую среду от загрязнения пластиком американского происхождения. По оценкам авторов исследования, основные импортеры этого мусора — Китай и Гонконг — не подвергли переработке и выбросили от 0,15 до 0,99 миллионов тонн пластика из США в 2016 году.

Экологи отметили, что основным фактором мусорного рекорда США стало не население побережья, уступающее азиатским странам, и не система управления отходами (ведь страна экспортирует до 88 процентов образующихся бытовых отходов), а количество пластика на душу населения, которое постоянно растет и в 2016 году превысило 100 килограммов. Одним из традиционных способов уменьшить количество образующихся пластиковых отходов является использование так называемого биопластика, который разлагается в окружающей среде. Однако недавнее исследование показало, что он не менее токсичен, чем традиционные виды пластика. Впрочем, существует и положительный опыт по внедрению новых типов упаковки: так, в Японии изобрели съедобные пакеты из рисовых отрубей, которые помогут спасти оленей от проглатывания пластика.

Источник Марина Попова в N+1

2. «Зелёный имидж» используется корпорациями примерно затем, зачем рыбе-удильщику червячок. См. как крупная нефть ввела общественность в заблуждение, заставив поверить, что пластик будет переработан. NPR и PBS Frontline потратили месяцы, копаясь во внутренних отраслевых документах и опрашивая бывших высокопоставленных чиновников. Мы обнаружили, что промышленность продала публике идею, которая, как она знала, не сработает — что большая часть пластика может быть и будет переработана. И все это при том, что она зарабатывает миллиарды долларов, продавая миру новый пластик. Мы обнаружили, что осознание промышленностью того, что переработка отходов не убережет пластик от свалок и окружающей среды, относится к самым ранним дням программы.

«Есть серьезные сомнения в том, что [переработка пластика] может когда-либо стать жизнеспособной на экономической основе»,

— написал один инсайдер отрасли в своей речи в 1974 году. Тем не менее, индустрия потратила миллионы, убеждая людей перерабатывать, потому что, как сказал один бывший топ-инсайдер отрасли NPR, продажа вторичной переработки продает пластик, даже если это не так».

Источник npr.org